节能锅2013年中央投资安排要求更多的是强调尊重经济和市场的规律。无论是在规模还是在结构上，将打破旧有的思路，考虑与资源相配及不同地区、不同产业发展的需要，特别是节能减排和生态环保领域。
十八大报告提出“大力推进生态文明建设”，为未来勾画出一个天蓝、地绿、水净，人与自然和谐发展的“美丽中国”。十八大报告把生态文明建设和美丽中国列入了中国特色社会主义总布局。同时，要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。这是十八大报告关于全面建成小康社会新要求中的一大亮点。对生态文明的追求，建设“美丽中国”，预示了新市场的开启，中国经济将由此获得广阔的发展节能锅空间。
中国年度最高层次的经济决策会——中央经济工作会议闭幕。会议明确提出，将消费摆在了基础性的地位，而让投资起关键性的作用，并且强调要增加并引导好民间投资，在打基础、利长远、惠民生、又不会造成重复建设的基础设施领域加大公共投资力度。对于已经公布的2013年的经济工作计划，业内普遍认为与以往保持了较高一致性，要促进国内消费，加大基础设施投资，加快城镇化进程等。
国家发改委更是已经划定具体的投向：2012年12月18日，国家发改委主任张平明确表示，要发挥好投资对经济增长的关键作用，中央预算内投资主要投向保障性安居工程和城镇基础设施、“三农”、社会事业和社会管理、节能减排和生态环保、自主创新和结构调整、欠发达节能锅地区等领域。
发改委的表态，更明确指出了2013年中央投资的结构和方向。
根据国内各城市轨道交通建设规划编制和报批的进展，预计在2013年，将获得批准新一轮轨道交通近期建设规划的城市为：西安市、天津市、重庆市、成都市、杭州市、宁波市、昆明市、青岛市、无锡市和东莞等10个以上城市;预计在2013年，徐州市、温州市作为新增城市将会获得批准。届时，我国获得国家批准建设轨道交通的城市将达到37个，城市建设继续高居世界第一。
中国人民大学气候变化与经济研究所庆
对生态文明的追求，既意味着旧模式的终结，也预示了新市场的开启。中国经济将由此获得广阔的发展空间，进而为投资提供更多机会。
“目前人民群众对于日益优良的生态环境的要求与我们经济发展过程中导致的对于环境的破坏已经构成了中国社会的矛盾之一。”庆东瑞说，通过对于环保领域基础设施的资金投入，不仅仅是顺应了发掘内需，稳定经济增长，更是为今后中国经济实现稳定较快发展提供了可依靠的基础保障，同样在民生领域也是优化居民周边生态环境，满足大众对于优良生态日益增长需要的顺时之举。快速发展中的中国，也必须通过推进生态文明建设，转向资源节约型和环境友好型的产业结构、增长方式、消费模式，实现中华民族的永续发展。
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